党的十八大以来，，，以习近平同道为主题的党中央对峙以人民为中心的发展思想，，，高度器重人丁和就业工作，，，科学把握人丁发展法规，，，调整优化生育政策，，，人丁规模持续扩大，，，人丁素质不休提高。强化就业优先导向，，，把就业摆在“六稳”“六
！笔孜，，，全面执行就业优先政策，，，多措并举促就业、、拓岗位，，，城镇就业人数持续增长，，，就业结构不休优化，，，就业质量稳步提升，，，就业局势维持不变。

一、、人丁总量安稳增长，，，集聚显著加快

党的十八大以来，，，党中央对峙人丁与发展综合决策，，，不休调整优化生育政策，，，人丁维持安稳增长，，，性别结构持续改善，，，人丁流动日益活跃，，，集聚度提高。

（一）人丁数量维持增长

针对我国生育率降落、、人丁老龄化等新的人丁发展局势，，，以习近平同道为主题的党中央对峙人丁与发展综合决策，，，科学把握人丁发展法规，，，别离于2013年和2016年执行“单独两孩”和“全面两孩”生育政策。2021年，，，为进一步推进我国人丁持久平衡发展，，，党中央提出执行一对夫妻能够生育三个子女政策及配套支持措施。生育政策的调整优化，，，满足了人们多样化的生育需要，，，推进了诞生人丁规模的提升，，，2012—2021年年均诞生人丁为1620万人。2021岁暮，，，我国人丁数量为141260万人，，，比2012岁暮增长5338万人，，，年均增长593.1万人，，，年均增长率为0.4%。

（二）性别结构优化改善

诞生人丁性别比稳步降落。2021岁暮，，，我国男性人丁为72311万人，，，占51.2%，，，女性人丁为68949万人，，，占48.8%，，，总人丁性别比为104.9，，，比2012年降落0.2。从诞生人丁性别结构看，，，2021年诞生人丁性别比为108.3，，，比2012年降低9.4，，，诞生人丁性别结构改善显著。

（三）人丁流动日益活跃

人丁流动是当前我国人丁与社会发展的一个重要特点，，，2012年以来，，，随着城镇化过程不休推动，，，我国人丁流动日益活跃，，，为经济社会安稳重康发展注入了壮大动力。2020年，，，我国人户分离人丁达到49276万人，，，占全国人丁的34.9%，，，其中，，，流动人丁达到37582万人，，，占全国人丁的26.6%。与2010年相比，，，全国人户分离人丁增长23138万人，，，增长88.5%，，，流动人丁增长15439万人，，，增长69.7%。从人丁流向上看，，，人丁持续向沿
！、沿江地域及内地城区集聚，，，东部地域人丁持续增长，，，人丁比重比2010年上升了2.1个百分点。重要城市群人丁集聚度加大，，，粤港澳大湾区城市群、、长江三角洲城市群和成渝城市群人丁增长迅速，，，别离增长了35.0%、、12.0%和7.3%。上
！、北京、、广东、、浙江4。ㄊ校10年间人丁密度增量均在100人/平方公里以上。

二、、教育水平显著提高，，，健康水平持续提升

党的十八大以来，，，我国教育事业和全民健康事业持续发展，，，教育质量进一步提高，，，人丁受教育水安稳步提升，，，预期寿命耽搁，，，健康情况持续改善。

（一）文化素质稳步提升

党中央、、国务院持续推进教育平正与质量提升，，，推动使命教育优质平衡发展和城乡一体化，，，推动特殊教育、、持续教育、、职业教育等优化发展，，，人丁受教育水平和文化素质稳步提升。2020年全国15岁及以上人丁均匀受教育年限达到9.9年，，，比2012年提高0.7年。15岁及以上文盲人丁占全国人丁的比重从2012年的4.2%降落到2020年的2.7%。2020年，，，高中及以上文化水平人丁达到43137万人，，，占全国人丁的比重为30.6%，，，比2010年增长12374万人，，，占比提高7.6个百分点。其中，，，受过大专及以上文化水平教育的人丁为21836万人，，，占比15.5%，，，比2010年增长9872万人，，，占比提高6.5个百分点。16—59岁劳动春秋人丁均匀受教育年限达到10.8年，，，比2010年提高1.1年，，，其中受过高中及以上水平教育的人丁占比为43.8%，，，提高12.8个百分点。

（二）健康情况持续改善

健康中国建设持续推动，，，全民健身场地设施显著改善，，，人民性体育赛事活动繁华发展，，，全民健身参加水平不休提高，，，全民健康水平显著提升。2021年底，，，时时参与体育磨炼的人数比例达到37.2%[1]，，，人丁健康情况持续改善。2020年人丁均匀预期寿命达到77.9岁，，，比2010年提高3.1岁。孕产妇殒命率和婴儿殒命率均大幅度降落，，，别离从2012年的24.5/10万和10.3‰，，，降落至2021年的16.1/10万和5.0‰，，，新生儿殒命率从2012年的6.9‰降落至2021年的3.1‰。老年人健康情况改善，，，健康老年人丁比重上升。2020年，，，60岁及以上老年人丁中，，，健康老年人丁比重达到54.6%，，，比2010年提高10.8个百分点。

三、、就业局势总体不变，，，重点群体保险有力

党的十八大以来，，，党中央高度器重就业工作，，，把就业摆在“六稳”“六
！笔孜，，，全面强化就业优先政策，，，多措并举促就业、、拓岗位，，，就业局势总体维持不变。

（一）城镇就业规模持续扩大

我国经济规模不休跃上新台阶，，，高质量发展持续推动，，，新发展格局加快构建，，，新的就业增长点不休涌现，，，为不变和扩大就业打下了坚实基础。固然受人丁老龄化水平加深、、劳动春秋人丁逐步降落的影响，，，就业人员总量于2014年达到76349万人的峰值后起头削减，，，但随着城镇化过程加快，，，大量村落劳动力向城镇转移，，，城镇就业人员维持增长态势。2013年，，，城镇就业人员比重初次超过村落，，，达到50.5%。2021年，，，城镇就业人员总量达到46773万人，，，比2012年增长9486万人，，，年均增长1054万人；；城镇就业占比进一步提高到62.7%，，，比2012年增长13.8个百分点，，，年均提高1.5个百分点。

（二）失业率维持在合理区间

得益于经济发展与扩大就业的有效联动，，，我国劳动力市场供求安稳，，，实现了比力充分的就业。2018—2019年，，，全国城镇调查失业率[2]始终不变在5.0%左右的较低程度。2020岁首，，，受新冠肺炎疫情突发影响，，，就业局势受到冲击，，，2月份失业率升至6.2%。面对严格复杂的国内外局势，，，党中央、、国务院科学两全疫情防控和经济社会发展，，，出台了一系列政策措施，，，从持续推动复工复产、、大规模减负稳岗、、不变重点群体就业、、推进多渠道矫捷就业、、美满职业技术培训、、加强就业服务等方面全面发力，，，就业局势得以改善。随着经济持续复原和各项就业政策落地见效，，，城镇调查失业率不休回落，，，2020年12月降至5.2%，，，与2019年同期持平，，，2021年12月进一步回落至5.1%。

（三）重点群体就业保险有力

党中央、、国务院聚焦重点就业群体，，，对峙市场化社会化就业与当局帮扶相结合，，，致力扩大就业容量，，，缓解就业结构性矛盾，，，保险重点群体就业局势不变。针对高校毕业生执行就业创业推进打算，，，支持疏导企业吸纳就业，，，积极拓宽公共部门就业，，，激励创业创新，，，有力解决了高校毕业生就业难问题。针对村落劳动力，，，加强跨区域精准对接，，，有效推进阔气劳动力外出就业，，，依附县域经济、、村落产业发展，，，激励当场就近就业和返乡创业。2012—2021年全国农夫工总量由26261万人增至29251万人，，，农夫工就业规模安稳增长。针对难题群体，，，不休加强就业帮扶。2012年以来，，，均匀每年有超过550万失业人员实现再就业，，，超过170万难题人员实现就业，，，约5万户零就业家庭实现每户至少一人就业。

四、、经济转型助推就业，，，就业结构不休优化

党的十八大以来，，，陪伴着经济转型升级、、供给侧结构性鼎新以及高质量发展的持续推动，，，新业态新模式层出不穷，，，我国就业结构持续优化，，，就业人员素质不休提升。

（一）服务业吸纳就业能力加强

随着我国经济结构调整优化，，，发展新动能加快壮大，，，第三产业已成为带头经济增长、、吸纳就业人员的重要力量。2021年，，，我国第一、、二、、三产业就业人员别离为17072万人、、21712万人和35868万人，，，占比别离为22.9%、、29.1%和48.0%；；其中第一产业、、第二产业占比比2012年别离降落10.6和1.3个百分点，，，第三产业占比上升11.9个百分点。三次产业就业结构与产值结构的协调性显著提高。

（二）新经济带头就业效应显著

随着新一轮科技革命以及数字经济的蓬勃发展，，，新产业新业态新贸易模式日月牙异，，，大数据工程技术人员、、无人机驾驶员、、网约配送员、、互联网营销师等新职业新岗位不休涌现。新经济就业以其就业容量大、、薪资水平高、、矫捷性和兼职性强等特点，，，成为吸纳就业的重要渠道。出格是在疫情冲击下，，，新经济发展提供了大量矫捷就业岗位，，，在拓宽就业渠道、、加强就业弹性、、增长劳动者收入等方面阐扬了积极作用。国度信息中心颁布的《中国共享经济发展汇报（2021）》显示，，，2020年，，，我国共享经济平台企业员工达到631万人，，，比2015年增长约131万人，，，平台带头的就业人数约8400万人，，，比2015年增长约3400万人。

（三）就业人员素质显著提升

教育事业的急剧发展，，，带头我国就业人员学历结构持续优化，，，为劳动力市场提供了丰硕的高素质人才。2020年，，，就业人员中，，，小学及以下、、初中受教育水平人员所占比重别离为18.7%、、41.7%，，，比2012年别离降落2.3、、6.6个百分点；；高中、、大专及以上受教育水平人员所占比重别离为17.5%、、22.2%，，，别离上升0.4、、8.5个百分点。就业人员均匀受教育年限由2012年的9.7年提高到2020年的10.4年。人才行列不休壮大，，，2021岁暮，，，全国享受当局特殊津贴人员累计18.7万人，，，比2012年增长2万人；；百千万人才工程国度级人选6500多人，，，增长2400多人；；全国累计共有3935万人获得各类专业技术人员资格证书，，，增长2360万人。

五、、劳动保险逐步美满，，，就业质量稳步提升

党的十八大以来，，，我国安身新发展阶段，，，贯彻新发展理念，，，构建新发展格局，，，为满足人民对美好生涯的神驰，，，越发凸起强调实现越发充分更高质量就业，，，越来越多劳动者分享到经济社会发展的成就。

（一）工资收入不休增长

随着我国经济持续增长，，，最低工资尺度调整机制的健全，，，以及收入分配结构的优化，，，劳动者的工资水安稳步增长，，，获得感和满足感显著加强。2021年，，，城镇非私营单元就业人员均匀工资达到106837元，，，比2012年增长1.28倍，，，年均增长9.6%；；扣除价值成分，，，比2012年现实增长0.91倍，，，年均现实增长7.4%。城镇私营单元就业人员均匀工资达62884元，，，比2012年增长1.19倍，，，年均增长9.1%；；扣除价值成分，，，比2012年现实增长0.83倍，，，年均现实增长6.9%。

（二）企业用工越发规范

国度不休美满有关司法律规，，，算帐整顿人力资源市场秩序，，，强化劳务调派用工监管，，，规范劳动合同签定，，，加强劳动法律力度，，，大力发展根治农夫工欠薪行动，，，维持劳动力市场活力的同时，，，也有力保险了劳动者合法权利。2021年全国报送人力资源社会保险部门审查并在有效期内的集体合同累计132万份，，，覆盖职工1.2亿人；；各级劳动保险监察机构立案查处工资类违法案件6.3万件，，，为45万名农夫工追发工资期待遇56.5亿元。

（三）劳动保险逐步加强

党的十八大提出把社会保险全面覆盖作为全面建成小康社会的重要指标。我国持续加大资金投入和鼎新力度，，，建成了世界上规模最大的社会保险系统，，，各项社会保险覆盖率显著提升。2021岁暮，，，全国参与城镇职工根基养老保险人数48074万人，，，比2012岁暮增长17647万人；；参与职工根基医疗保险人数35431万人，，，增长8945万人；；参与失业保险人数22958万人，，，增长7733万人；；参与工伤保险人数28287万人，，，增长9277万人;参与生育保险人数23752万人，，，增长8323万人。

（四）就业服务日臻美满

就业公共服务是推进劳动力市场供需匹配、、执行就业失业治理、、落实就业政策的重要载体。经过多年致力，，，我国公共就业服务系统不休健全，，，目前全国县（区）以上普遍设立了就业公共服务机构，，，超过98%的街道、、乡镇成立了服务窗口，，，提供登记招聘、、登记求职、、职业领导、、职业介绍、、创业领导等免费服务。五级公共就业服务网络逐步美满，，，“东风靡动”等特色服务活动形制品牌，，，就业服务尺度化、、智能化、、专业化建设深刻推动，，，人力资源服务业规模日益壮大，，，服务能力显著提升。2021岁暮，，，全行业共有人力资源服务机构5.91万家，，，整年共为3.04亿人次劳动者提供就业、、择业和流动服务，，，为5099万家次用人单元提供专业支持。

党的十八大以来，，，人丁和就业事业的发展进取是以习近平同道为主题的党中央倔强辅导的了局。下阶段，，，推动人丁持久平衡发展，，，保险就业局势不变，，，要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，落实积极应对人丁老龄化国度战术，，，执行三孩生育政策及配套支持措施，，，强化就业优先政策，，，推进越发充分更高质量就业，，，为建设强盛民主文化和谐俏丽的社会主义现代化强国、、实现中华民族伟大回复的中国梦提供坚实基础和悠久动力。

注：：

[1]数据起源于2022年3月30日国新办构建更高水平的全民健身公共服务系统有关情况颁布会。

[2]全国城镇调查失业率自2018年起正式对外颁布。